凤倾城是相信的！阮玉成等人也是相信的！因为，前些日子，挂在书房里的那份传说中的‘天下舆图’就好似被度上一层薄霜，范围超过了东梁境内，其他各国都有波及，只是范围不是东梁这样大罢了！有过前车之鉴，惨痛教训还不够吗？
现在已经十一月上旬，离着进入‘酷寒’已经不远，各处传来的消息很是不乐观，怎么办？
“各位臣工！放下手里的各项事宜，一切皆为救灾抗寒让路！”凤倾城冷静的思索着，开始了大局的布置。
“传令下去，朕要求，各地就地挖建地下避难所！调集当地驻军为主力！务求快速，稳固。所有出产水泥、煤炭全部用来建避难所之用！以百人为一室，备齐通铺火炕，大锅起灶，厕浴齐全。并备齐蓄水池子和排水系统，兵部主导，工部协助，不得有误！”
兵部现由摄政王凤霖烨代管，几乎就是当初黎王凤宪礼的角色，他立即出列，神色肃穆的同工部尚书吴繁昌一同领命。满殿文武官员见状不由凛然。
“户部尚书张居常听命，最近调拨的物资会有一批到位，或是运抵燕京，或是运送到各地衙门官府，朕交付于你及户部各位臣工，并调拨了一批经算人员协助你等完成调拨安排事宜，万万不得疏漏，不然那万千人命可是枉死不得！”西南的鸿林学院连续培养的数批经济商算人才也经历了几年打磨，可以拿来大用了！
“是！微臣领命！”张居常双目紧闭，他深深一稽，俯首跪拜不起，生怕一抬头就泪流满面，殿前失了仪。自己出身底层，最了解底层百姓的不易，莫要说朝廷会一切皆为救灾让路这样几乎闻所未闻的话语，就是想一下也是不敢的，今日这好似梵天仙音的话语有幸被他亲耳听到了，如何不感动！
“传太医院黄颜案！”
“臣在！”在一旁拐角处守候的黄颜案立即出列参见。
“朕交给你一项任务，携太医院诸位太医们拟定饥寒之下最易发生的病症和防治之策，做出最经典配方来，并提前备好剂量适宜的分量来，大量制备，并发放到各地避难所。届时那里会配上一定比例的大夫，太医院指导他们集中管理避难人员的疾病安危。”
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