而陈副部做的最大的一个创新，就是了解了东北旧有体制和现有问题之后，他想为尚北领导层引入一些商业思维。
既然有这么好的机会，而最大的阻力又是来自北方的社会问题，那就尽量弱化政府的存在。
政策开路，商业带头，尚北ZF起到一个监管作用就行了。
于是建议尚北成立一个ZF牵头的发展集团，以此来统领试点改革。
有点类似南方沿海城市的模式，像是深圳发展集团等等。
对于徐文良来说，这当然是再好不过。他最担心的也是干出一点成果，然后就冒出一堆指手画脚的。
为此，陈副部不但给找到了资金，还是国内知名的投资基金会，而且还特意请了有外资背景的管理公司，意图引进西方的先进管理经验。
还是那句话，试点嘛，就要大胆尝试。
而这些大佬，当然不会把徐文良这么一个小县城的一把手太当回事，他们才是吃政策红利的大家伙。
这其中，确实有一家实力雄厚的国外公司。
只不过，这家公司不是来投资的，而是来给别人撑场面的。
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