刘安看着刘焉长大，忠心老仆，委婉地表达了自已的看法。
刘焉沉声道：“安伯，你可知现在益州剩多少高级织工和蚕农？”
“老奴不知。”
“不到2o人。”
老管家大吃一惊：“不会吧？”
“就只有这么多啊。”
刘焉叹息着，道出原因。
高级织工和蚕农只有郡治所和州治所才有，益州刚刚经历了严重叛乱，原州治所雒县被攻破，郡治所只有汉中和巴郡未被叛军染指，其他郡治都有被攻破的记录，有些甚至长期沦陷，官籍人才流失严重。正因如此，州府现在拥有的高级织工和蚕农数量非常有限。
“我们刚到益州上任，立足未稳，为收服人心，御下多济之以宽，先站稳脚根才能大刀阔斧行事。益州物产丰富，假以时日，必定能缓过气来，可这段时间却煞是难熬，州府运转、整备军队和战后重建需要大量资金，资金是我们现在面临的最大难题。”
“按照惯例，益州出现这么严重的叛乱，朝廷会在税赋方面予以减免，我已上表洛阳，希望朝廷体恤民情，益州全境免税五年。据我估计，朝廷同意的可能性很大，即使不能免税五年，三年总是少不了的。”
“免税期间，官办织坊的收入也归州府所有。”
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